για την Αλλαγή στο Δήμου Κατερίνης
Μετά από αναφορά μας στην αποκεντρωμένη αυτοδιοίκηση.
Με την με αρ. 5447 /21.6.2013 απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης
Διοίκησης Μακεδονίας Θράκης ακυρώθηκε η με αριθ.µ. 228/2013 απόφασης του Δηµοτικού Συμβουλίου του Δήµου Κατερίνης Ν. Πιερίας, που αφορά στην έγκριση του αριθ.µ. 2/9-4-2013 πρακτικού της οικείας επιτροπής συµβιβαστικής επίλυσης φορολογικών διαφορών& αμφισβητήσεων(άρθρο32 Ν. 1080/1980) περί διαγραφής προστίµων.
Με την παραπάνω απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου είχαν διαγραφεί 27.000 ευρώ πρόστιμα σε βάρος καταστηματαρχών, οι οποίοι είχαν καταλάβει κοινόχρηστο χώρο με τραπεζοκαθίσματα χωρίς την απαιτούμενη άδεια.
Την παραπάνω απόφαση καταψήφισε ο δημοτικός μας σύμβουλος Αντώνης Μάντζιος στη συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου, ο οποίος στη συνέχεια υπέβαλλε αναφορά και προσφυγή στην αποκεντρωμένη διοίκηση ζητώντας να ακυρωθεί η απόφαση του δημοτικού συμβουλίου ως αναιτιολόγητη.
Με την παραπάνω απόφαση ο Γενικός Γραμματέας αποδέχτηκε πλήρως το σκεπτικό της αναφοράς και ακύρωσε την απόφαση του δημοτικού μας συμβουλίου σαν αναιτιολόγητη.
Παραμένουν όμως κάποια σοβαρά ερωτήματα.
1.Κάθε δαπάνη του δήμου ακόμα και μισού ευρώ πρέπει να αναρτάται στην διαύγεια, κάτι που δεν προβλέπεται για αποφάσεις ακύρωσης προστίμων δεκάδων χιλιάδων ευρώ, αποφάσεις που δεν προβλέπεται καν να διαβιβάζονται στην αποκεντρωμένη διοίκησης για έλεγχο νομιμότητας!
2.Ενώ η αναφορά μας εξετάστηκε και έγινε δεκτή απορρίφθηκε η αντίστοιχη προσφυγή μας με το σκεπτικό ότι δεν είχαμε έννομο συμφέρον. Πρακτικά σημαίνει ότι κανείς πολίτης, ούτε δημοτικός σύμβουλος, μπορεί να προσφύγει κατά αποφάσεων του δημοτικού συμβουλίου αν η απόφαση δεν τον αφορά άμεσα, με αποτέλεσμα ο πολίτης να μην μπορεί να ελέγχει τη νομιμότητα αποφάσεων του δημοτικού συμβουλίου! Αν δεν κάναμε παράλληλη αναφορά είναι πιθανόν η αποκεντρωμένη να μην εξέταζε αυτεπάγγελτα την απόφαση του δημοτικού συμβουλίου και να μην ακύρωνε τα πρόστιμα, όπως έγινε σε άλλη προσφυγή μας για τις προσλήψεις στην ΔΗΚΕΔΗΚ όπου τελικά δικαιωθήκαμε από το υπουργείο.
3.Στην απόφαση της αποκεντρωμένη αναφέρεται ότι «17. Τις διατάξεις του άρθρου174 του Ν. 3463/2006 (ΦΕΚ Α΄114/08-06-2006), στις οποίες ορίζεται ότι: « 1. Κάθε είδους χρέη προς τους Δήµους και τις Κοινότητες διαγράφονται ολόκληρα ή εν μέρει: α) Όταν οι οφειλέτες απεβίωσαν χωρίς να αφήσουν περιουσία ή οι κληρονόμοι τους αποποιήθηκαν την κληρονομιά.
β) Όταν οι οφειλέτες δεν έχουν καθόλου περιουσία και η επιδίωξη της είσπραξης δεν έφερε κανένα αποτέλεσµα επί τρία χρόνια, αφότου έληξε η χρήση κατά την οποία βεβαιώθηκαν.
γ) Όταν οι οφειλέτες δεν έχουν περιουσία και είναι αγνώστου διαµονής, εφόσον οι προσπάθειες, που έγιναν επί µία τριετία για την ανεύρεση της διαµονής τους, δεν έφεραν αποτέλεσµα, και
δ) Όταν η εγγραφή στους οριστικούς βεβαιωτικούς καταλόγους δηµοτικών ή κοινοτικών φόρων, τελών, δικαιωµάτων και εισφορών έγινε κατά τρόπο προφανώς λανθασµένο ως προς τη φορολογητέα ύλη ή το πρόσωπο του φορολογουµένου ή όταν έγινε λανθασµένη πολλαπλή εγγραφή για το ίδιο είδος εσόδου και για το ίδιο πρόσωπο.
2. Η διαγραφή των χρεών γίνεται µε απόφαση του δηµοτικού ή κοινοτικού συµβουλίου.
3. Στους Δήµους και στις Κοινότητες που έχουν δική τους ταµειακή υπηρεσία, το δηµοτικό ή κοινοτικό συµβούλιο µε αιτιολογηµένη απόφασή του, µμπορεί να απαλλάσσει τους οφειλέτες από τις προσαυξήσεις εκπρόθεσµης καταβολής, εφόσον η εκπρόθεσµη καταβολή οφείλεται:
α) στη µη επίδοση της ατοµικής ειδοποίησης, β) σε οικονοµική αδυναµία που προήλθε από γεγονότα ανωτέρας βίας, γ) σε υπαιτιότητα της υπηρεσίας. Η απόφαση του συµβουλίου εκδίδεται ύστερα από αίτηση του οφειλέτη. Στις περιπτώσεις α΄ και γ΄ απαιτείται και η γνώµη της ταµειακής υπηρεσίας».
Το ερώτημα που γεννιέται είναι αν υπάρχουν οι εκ του νόμου προϋποθέσεις για την διαγραφή των προστίμων που γίνονται σε κάθε συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου και πως θα ελεγχθούν στον βαθμό που πουθενά στον φάκελο δεν υπάρχει σχετική αιτιολογία ενώ είναι σοβαρό το ενδεχόμενο ύπαρξης και ποινικών ευθυνών για αποφάσεις του δημοτικού συμβουλίου που πάρθηκαν κατά παράβαση του νόμου.
Δηλώνουμε και πάλι ότι χωρίς να έχουμε τίποτε με τους αντίδικους του δήμου μας συμπολίτες μας είμαστε υποχρεωμένοι να προσπαθούμε για την προστασία των συμφερόντων του Δήμου μας με τήρηση της νομιμότητας στις αποφάσεις του δήμου και με διαφάνεια στην διαχείριση των δημοτικών πραγμάτων.
Κατερίνη 22/7/2013
Αντώνης Δ. Μάντζιος
δημοτικός σύμβουλος Κατερίνης
