Και μετά το 2013 θα συνεχιστούν οι συνδεδεμένες ενισχύσεις, που όμως τίθενται υπό νέες προϋποθέσεις, σύμφωνα με τα όσα έχουν διαρρεύσει για τη μεταρρύθμιση της ΚΑΠ.Σύμφωνα με το σχετικό άρθρο της εφημερίδας Agrenda η κύρια καινοτομία όσον αφορά τους εθνικούς φακέλους, είναι ότι το άρθρο 68 του κανονισμού 1782/2003 αντικαθίσταται από μια γενική διάταξη
που επιτρέπει προαιρετικά τις συνδεδεμένες ενισχύσεις, υπό συγκεκριμένες συνθήκες.
Τα κράτη μέλη θα μπορούν να αφιερώσουν ως και το 5% της εθνικής τους οροφής σε τομείς ή σε περιοχές, όπου συγκεκριμένοι κλάδοι της παραγωγής που έχουν ιδιαίτερη κοινωνική ή οικονομική σημασία, αντιμετωπίζουν δυσκολίες. Το ποσοστό αυτό αυξάνεται αυτόματα στο 10% για τις χώρες που παρέχουν συνδεδεμένες ενισχύσεις στις θηλάζουσες αγελάδες.
Αυτά τα κράτη μέλη θα μπορούν να κάνουν αίτηση στην Κομισιόν για να χρηματοδοτήσουν τις συνδεδεμένες ενισχύσεις χωρίς περιορισμούς σε ποσοστά επί του εθνικού φακέλου, αρκεί να πληρούν τις προϋποθέσεις που ορίζει ο νέος κανονισμός. Μεταξύ άλλων τίθενται οι εξής προϋποθέσεις:
-Η ανάγκη να διατηρηθεί ένα συγκεκριμένο επίπεδο της παραγωγής λόγω της έλλειψης εναλλακτικών προοπτικών και να μειωθεί ο κίνδυνος εγκατάλειψης της παραγωγής και τα επακόλουθα κοινωνικά ή και περιβαλλοντικά προβλήματα,
-Η ανάγκη να εξασφαλιστεί ο σταθερός εφοδιασμός της ντόπιας μεταποιητικής βιομηχανίας, ώστε να αποφευχθούν οι αρνητικές κοινωνικές συνέπειες μια αναδιάρθρωσης,
-Η ανάγκη να αντισταθμιστούν μειονεκτήματα που αντιμετωπίζουν οι παραγωγοί σε έναν συγκεκριμένο κλάδο, ως συνέπεια συνεχόμενων προβλημάτων στην αγορά,
- Όπου η στήριξη που προσφέρουν οι άμεσες ενισχύσεις ή η πολιτική αγροτικής ανάπτυξης, θεωρείται ανεπαρκής.
Καθώς μετά το 2012 κάποιες από τις μορφές συνδεδεμένης ενίσχυσης (ζάχαρη, οπωροκηπευτικά) θα ενταχθούν πλήρως στις αποσυνδεδεμένες ενισχύσεις, ο νέος κανονισμός φαίνεται ότι δίνει στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να διατηρήσουν ή και να αυξήσουν τις συνδεδεμένες ενισχύσεις και στο μέλλον. Ειδικά η συμπερίληψη της διατάραξης της αγοράς ως αιτίας για συγκεκριμένες ενισχύσεις είναι ένα καινούριο στοιχείο, αν και τα μέτρα αυτά περιορίζονται στη διατήρηση και όχι στην αύξηση της παραγωγής.
Από την άλλη, τα κράτη μέλη θα χάσουν τη δυνατότητα να παρέχουν στήριξη σε συγκεκριμένες αγροτικές δραστηριότητες με αγροπεριβαλλοντικά οφέλη στον πρώτο πυλώνα (άρθρο 68 1 ε΄) και η στήριξη των συστημάτων διαχείρισης κινδύνου μετακινείται στο Δεύτερο Πυλώνα. Το κατά πόσο κάποια κράτη θα πιέσουν για να διατηρηθούν στον Πρώτο Πυλώνα, θα φανεί μετά τις 12 Οκτωβρίου που θα δημοσιευτούν επίσημα οι προτάσεις για το μέλλον της ΚΑΠ.
http://www.agronews.gr/content/view/71501/200/lang,el/
